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强化六大体系建设 实现六个技术支撑 努力开创种业管理技术服务工作新局面

 ——全国省级种子站(总站、局、处)长会议在安徽省合肥市召开

发布日期:2018年9月21日         来源:品种登记处(筹)      作者




    9月15-16日,全国农技中心在安徽省合肥市组织召开了2018年全国省级种子站(总站、局、处)长会议。会议围绕贯彻落实党中央国务院关于“三农”工作新部署新要求,全面总结了《种子法》修订以来种业管理技术支撑和行业发展服务工作取得的成效,科学分析了种业发展面临的新形势新挑战和机构改革带来的新变化新特点,专题研究了今后一段时期种业发展技术服务工作的基本思路和工作重点。农业农村部种业管理司副司长吴晓玲、全国农技中心主任刘天金出席会议并讲话。

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    会议认为,2016年新修订《种子法》实施以来,全国各级种子管理部门坚持改革创新,勇于担当责任,积极开拓进取,种业管理技术支撑和行业发展服务工作取得了显著成效,在保障农业生产用种质量稳步提升、推动种业管理制度深化改革实施、引领种业融通产业链高质量发展等方面发挥了重要作用,有力推进了现代种业改革创新和跨越式发展,有效促进了农业转型升级和农产品提质增效。

    会议指出,我国农业农村经济进入高质量发展新阶段,种业发展的国内外形势和要求出现了新变化新趋势。农业农村治理体系全方位优化调整,种业发展顶层决策机构有了新职能新变化、赋予了新使命新任务。各级种子管理部门要认清形势,增强责任感和使命感,积极谋划新思路,找准突破口,聚焦发力点,努力开创种业管理技术支撑与服务行业发展的新局面。

    会议强调,适应种子管理机构改革新变化新要求,努力做好种业管理技术支撑和行业发展服务工作,要强化六大体系建设、实现六个技术支撑。

    一是强化事业单位体系建设,支撑现代种业科学管理。事业单位是种业管理的有机组成部分,是依法行政的重要技术支撑。要围绕种子管理机构的事业性工作,明确职能定位,理清职责任务,积极争取政策和财政支持,优化内部机构和人员配备,完善工作管理制度,建立健全机构运行机制。要加强顶层设计,将种子部门的重要事业性工作任务,纳入种业法律法规、发展规划、种子工程及发展指导意见等重要法律文件,将省地县级种子事业机构体系立起来,在重大工作统筹推进中,带动基层种子体系强起来,形成系统完备、科学规范、运行高效的种业技术支撑服务新格局。

    二是强化品种区试体系建设,支撑主要农作物品种管理。品种区试是主要农作物品种审定的依据,是品种区域布局和种植安全的基础。做好品种区试工作,要深入贯彻落实品种管理制度改革,促进多出品种、快出品种、出好品种。要统筹做好各渠道试验组织管理,制定出台《主要农作物品种试验管理办法》,加强部省两级品种试验衔接,保障和维护品种测试体系的完整性、一致性。要健全市场需求导向的品种试验机制,科学设置试验,优化生态区划分,合理调整试验方法,优化品种鉴定项目。要加强试验条件建设,提高试验机械化、信息化、标准化、智能化水平。要强化试验点和试验人员的管理,提高试验整体质量和水平。

    三是强化品种登记体系建设,支撑非主要农作物品种管理。品种登记是非主要农作物品种管理的制度性变革,是保护生物多样性和用种安全的重要保障。要深入贯彻落实“放管服”改革精神,做到事前放彻底、事中管到位、事后服好务。事前放彻底,即按照登记办法和指南要求,做好书面材料审查,建立专家咨询制度,保证材料齐全完备、内容科学合理、审查公正及时。事中管到位,即积极探索建立登记品种验证、评价、鉴定三大管理体系,为适时启动事后监管做好制度储备和技术支持。事后服好务,即做好品种选择引导服务,把品种种到地里,让生产者参照专业性评价看禾选种。

    四是强化检验认证体系建设,支撑种子质量和市场监管。种子检验与种子认证是种子质量管理的核心,是种子市场监管的重要手段和种子质量品牌建设的重要抓手。要完善种子检验标准体系,加快制定SSR、SNP分子检测标准,规范种薯种苗等作物检验方法。提升检验测试技术手段,加快推进DNA分子检测技术、健康检验等新方法研发和推广应用,构建全国统一、开放的品种DNA指纹数据库,提供各地开展品种真实性检测、打假维权技术支撑和交流平台。创建质量品牌,以种子质量认证制度实施为抓手,引导鼓励种子企业积极申请认证,推动实现质量强企、品牌兴业。

    五是强化信息服务体系建设,支撑种业高质量高效益发展。种业信息是种业发展的先导力量,是支撑种业行政管理决策、指导种子企业生产经营、引导农民选种用种的“硬通货”。要采集、融通、深挖种业大数据,为现代种业发展提供强有力的信息资讯服务。主要是突出重点领域,加大对重点基地、重点企业、重点省份等种子产供需信息调度力度,优化种子市场监测点布局,提升种业市场信息真实性和时效性。拓宽产业信息,开启高粱、向日葵、谷子、西瓜、甜瓜、辣椒6大作物协作组专题研究,加大对特色经济作物种业市场监测力度和生产指导能力。强化大数据引领,积极推进种业大数据平台建设与应用,深挖种业数据背后价值,结合国内外产业发展形势,研判我国种业发展现状,引领现代种业科学发展。

    六是强化展示评价体系建设,支撑农民看禾选种科学用种。品种种植评价和展示示范是服务农业绿色高质量发展的重要抓手,是引导农民看禾选种和科学用种的重要措施。加强品种种植评价和展示示范工作,要按照“聚合力、强体系、优服务、促发展”的思路,根据作物特色和消费需求,开辟品种展示评价和示范推广新路径,推动农作物新品种阶梯推出和更新换代。构建立体展示模式,探索推行“面由国家布、线由省级牵、点由基层设”全新立体式品种展示评价新模式,坚持以市场为主导,由国家、省、市、县“部门搭台、企业为主、农民参与”集品种展示评价、示范推广于一体的农作物品种评价推介平台,引导农民看禾选种和科学用种。

    会议要求,各级种子管理部门要切实提高认识,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,强化责任担当,以更坚定的信心、饱满的热情、务实的作风、有力的措施,强化六大体系建设、实现六个技术支撑,开拓种业管理技术支撑和行业发展服务工作新局面,为种业强国建设和农业绿色高质量发展做出新的更大贡献。

    会议由全国农技中心党委副书记、纪委书记刘信主持,安徽省农委副主任陈卫东出席会议并致辞,全国各省级种子管理部门负责人参加了会议,北京、河北、山东、江苏、安徽五省市种子管理站作了经验交流。

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